Những kết quả nổi bật là: Toàn quân đã tổ chức thực hiện quy hoạch doanh trại hợp lý, chính quy; quản lý đất quốc phòng (ĐQP) theo đúng pháp luật. Với chức năng, nhiệm vụ được giao, Cục Doanh trại đã tham mưu ban hành các văn bản hướng dẫn công tác quy hoạch xây dựng doanh trại làm cơ sở để các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện phù hợp với từng giai đoạn. Trên cơ sở đó, các đơn vị đã chủ động phối hợp với cơ quan chuyên môn nghiên cứu, rà soát, lập mới hoặc điều chỉnh quy hoạch doanh trại, quy hoạch phân khu chức năng sử dụng ĐQP.

Quá trình thực hiện, lãnh đạo, chỉ huy các cấp luôn chỉ đạo sâu sát, tập trung trí tuệ bàn bạc, thống nhất lựa chọn phương án tối ưu, bảo đảm chính quy, khoa học; có tính kế thừa, ổn định lâu dài; xác định đầy đủ các phân khu chức năng, bảo đảm đồng bộ, phù hợp với địa hình đóng quân; hạn chế san ủi, đào đắp gây tốn kém, phá vỡ cảnh quan môi trường tự nhiên; sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm; phù hợp với quy hoạch của địa phương.

Đến nay, phần lớn cơ sở doanh trại đã lập quy hoạch xây dựng, được các cơ quan chức năng thẩm định và báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt; chất lượng quy hoạch xây dựng doanh trại ngày càng được nâng lên, đáp ứng đầy đủ các chỉ tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quy hoạch, phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu và địa hình nơi đóng quân. Quá trình triển khai do phát sinh theo yêu cầu, nhiệm vụ mới hoặc xuất hiện những bất cập, các đơn vị đều báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch doanh trại đảm bảo hợp lý, hiệu quả hơn theo đúng quy định.

leftcenterrightdel
Bộ đội tăng gia. Ảnh minh họa: baoquangbinh.vn 

Công tác quản lý ĐQP có những chuyển biến tích cực, đảm bảo chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả. Công tác lưu trữ hồ sơ pháp lý đất đai, thống kê, kiểm kê được triển khai thực hiện khoa học, cập nhật, bổ sung kịp thời khi có biến động. Các đơn vị đã tích cực triển khai thực hiện đo đạc, lập hồ sơ và chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương hoàn chỉnh thủ tục trình cấp thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ĐQP. ĐQP do ngành Hậu cần quản lý được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đạt 83,3% về cơ sở (tăng so với giai đoạn trước 3,6%), 85,5% về diện tích (tăng 7,7%).

Công tác đầu tư xây dựng cơ bản được triển khai đúng trình tự, thủ tục, bảo đảm chặt chẽ từ khâu lập, thẩm định, trình duyệt kế hoạch, chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án, hồ sơ thiết kế bản - dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đến triển khai thi công, giám sát, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào sử dụng; thực hiện bảo hành, bảo trì, thanh toán, quyết toán đúng quy định, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, bảo đảm tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí.

Cùng với đó, lãnh đạo, chỉ huy và cơ quan chuyên môn các cấp tăng cường kiểm tra, chỉ đạo, hướng dẫn; kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót trong khâu tổ chức thực hiện, nhất là chất lượng thi công xây dựng công trình. Cục Doanh trại đã nghiên cứu, tham mưu đề xuất BQP ban hành, sửa đổi thiết kế mẫu: Doanh trại Tiểu đoàn bộ binh đủ quân, Ban chỉ huy quân sự huyện, đồn Biên phòng, kho hậu cần... áp dụng thực hiện thống nhất trong toàn quân và chỉ đạo các đơn vị triệt để vận dụng, áp dụng các thiết kế mẫu một cách linh hoạt, phù hợp với khí hậu, vùng miền, địa hình nơi đóng quân; tăng cường sử dụng vật liệu mới, vật liệu tại địa phương, vật liệu thân thiện với môi trường, thiết bị tiết kiệm năng lượng...

Công tác đăng ký, thống kê, kiểm kê, loại khỏi biên chế và xử lý công trình nhà, tài sản doanh trại... theo đúng quy định. Đặc biệt, các đơn vị đã sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí trên cấp với huy động nội lực và kết hợp nhiều nguồn kinh phí khác để thực hiện các chương trình, mục tiêu Ngành đạt kết quả tốt, góp phần ổn định và từng bước nâng cao đời sống bộ đội; số cơ sở doanh trại sử dụng tắm nước nóng tại vùng rét đậm đạt 100%.

Công tác bảo đảm, quản lý, sử dụng điện, nước được quan tâm thực hiện tốt hơn; các đơn vị đã quy hoạch, đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống cấp điện, cấp nước, cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, làm việc và sinh hoạt của bộ đội. Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng tiết kiệm điện, nước, các đơn vị đã tăng cường giáo dục ý thức tiết kiệm cho bộ đội; thực hiện các biện pháp tiết kiệm như: Khi thiết kế công trình đã triệt để lấy sáng, thông gió tự nhiên; ban hành quy chế sử dụng cụ thể; thường xuyên củng cố, cải tạo, nâng cấp hệ thống điện; áp dụng công nghệ trong quản lý, sử dụng điện năng như: Bộ giám sát tiêu thụ điện năng thông minh; hệ thống điều khiển bật tắt thiết bị điện từ xa qua mạng di động; thiết bị cảm biến ánh sáng tự động bật, tắt điện chiếu sáng doanh trại... phát huy hiệu quả tốt, bảo đảm đủ và vượt chỉ tiêu tiết kiệm theo quy định.

Công tác bảo đảm nước sạch tiếp tục được ưu tiên, tập trung đầu tư xây dựng công trình cấp nước sạch cho các đơn vị. Cùng với đó, các đơn vị đóng quân ở vùng khí hậu, thời tiết khắc nghiệt (khu vực Tây Nguyên, đồng bằng sông Cửu Long, biên giới, hải đảo) đã chủ động khắc phục khó khăn, tìm và khai thác nguồn nước để sử dụng (xây dựng hồ, bể chứa nước, trang bị hệ thống lọc nước…); đặc biệt, các đơn vị đã có nhiều biện pháp linh hoạt tiết kiệm, như: Sử dụng nguồn nước sạch bảo đảm ăn uống; khai thác nguồn nước mặt phục vụ tắm giặt; tận dụng nguồn nước mưa để giải quyết một phần khó khăn về nước sinh hoạt; thu gom nguồn nước thải sinh hoạt qua xử lý để tưới cây, tăng gia sản xuất...

Hằng năm, trên cơ sở kinh phí được phân cấp, các đơn vị triển khai tổ chức mua sắm tạo nguồn doanh cụ, dụng cụ sinh hoạt tập trung theo hình thức thỏa thuận khung. Từ năm 2022, thực hiện quyết định của Bộ trưởng BQP, các đơn vị tự tổ chức việc mua sắm tài sản ngành Doanh trại theo phương thức tập trung, phù hợp với điều kiện và thị trường, bảo đảm kịp thời cho nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất. Cục Doanh trại sản xuất doanh cụ, dụng cụ sinh hoạt bảo đảm cho những nhiệm vụ đột xuất theo chỉ đạo của TCHC, BQP.

Các đơn vị khối quân sự địa phương chủ động đề xuất với lãnh đạo địa phương hỗ trợ kinh phí mua sắm trang bị, doanh cụ, cải thiện điều kiện làm việc, chỗ ăn, ở, sinh hoạt và bảo đảm doanh trại khang trang, thống nhất, chính quy. Các dự án đầu tư xây dựng doanh trại mới đã được bảo đảm đủ trang thiết bị, doanh cụ đồng bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ và đưa vào sử dụng được ngay, phát huy tốt hiệu quả đầu tư. Toàn quân đã mua sắm hàng chục nghìn doanh cụ các loại, trị giá hàng trăm tỷ đồng; cơ bản các đơn vị đều được trang bị đủ doanh cụ, giường, tủ, bàn ghế và dụng cụ sinh hoạt, đảm bảo đồng bộ theo mẫu thống nhất.

Để bảo đảm vệ sinh môi trường doanh trại xanh, sạch, đẹp, các đơn vị đã quan tâm nghiên cứu kết hợp quy hoạch khuôn viên, bồn hoa, cây cảnh, thảm cỏ với quy hoạch doanh trại tạo sự liên kết hài hòa công trình doanh trại với cảnh quan và địa hình nơi đóng quân. Tổ chức tốt phong trào trồng và chăm sóc cây xanh trong doanh trại với quy hoạch, mật độ, cơ cấu hợp lý. Các mô hình “Ngày thứ bảy tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh” đã trở thành hoạt động thường xuyên thu hút đông đảo cán bộ, chiến sĩ cùng lực lượng đoàn viên thanh niên, Nhân dân địa phương tích cực tham gia, làm cho cảnh quan, môi trường đơn vị và địa bàn đóng quân luôn sáng, xanh, sạch, đẹp.

Công tác vệ sinh môi trường doanh trại được chú trọng từ khâu nghiên cứu, quy hoạch doanh trại đến đầu tư, xây dựng các trang thiết bị xử lý chất thải, rác thải. Quá trình thực hiện đã có nhiều sáng kiến áp dụng hiệu quả vào thực tiễn như: thùng rác 100 đồng, máy cắt cỏ đa năng, chế tạo máy ép rác thủy lực; xây dựng công viên văn hóa, câu lạc bộ quân nhân, hệ thống lò đốt rác... góp phần bảo đảm vệ sinh môi trường doanh trại.

Phát huy tinh thần tự lực, tự cường, các đơn vị đã chủ động, tích cực sử dụng công sức, tay nghề bộ đội, tận dụng nguồn vật liệu tại chỗ và nguồn vốn tự có để thực hiện PTTĐ. Toàn quân đã huy động hàng triệu ngày công bộ đội; hàng trăm tỷ đồng quỹ vốn đơn vị; làm được hàng nghìn khuôn viên, tiểu cảnh; hơn 240.000 bảng, biển các loại; trồng hơn 11,4 triệu cây xanh, hàng triệu mét vuông thảm cỏ; san lấp hàng triệu mét vuông mặt bằng doanh trại, đào đắp hơn 1,5 triệu m3 đất đá...

Đặc biệt, các đơn vị đã tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền địa phương, đơn vị kết nghĩa cho xây dựng, củng cố doanh trại, cảnh quan môi trường. Nhờ đó các cơ quan, đơn vị, nhất là khối quân sự địa phương, Biên phòng đóng quân ở vùng sâu, vùng xa, gặp nhiều khó khăn đã vươn lên, thực sự trở thành điểm sáng văn hóa của địa phương về cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp.

Có thể khẳng định, PTTĐ “Xâydựngvàquảnlý doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp” giai đoạn 2017 - 2022 đã được triển khai thực hiện toàn diện, đồng bộ, nền nếp, đổi mới, sáng tạo… cảnh quan môi trường doanh trại trong toàn quân ngày càng chính quy, xanh hơn, sạch hơn, đẹp hơn, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và sức khỏe bộ đội.

Phát huy những kết quả đạt được, để đẩy mạnh PTTĐ “Xây dựng và quản lý doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp” thời gian tới phát triển theo hướng “Sâu rộng, bền vững, thiết thực và hiệu quả”, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, thực sự sâu rộng, vững chắc từ đơn vị cơ sở đến toàn quân, góp phần xây dựng Quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, toàn quân cần thực hiện tốt những nội dung, chỉ tiêu, biện pháp chính sau:

Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho bộ đội về tầm quan trọng, hiệu quả và ý nghĩa thiết thực của PTTĐ; từ đó thống nhất về nhận thức, tích cực, tự giác và sáng tạo trong thực hiện. Thường xuyên kiện toàn ban chỉ đạo, cơ quan thường trực PTTĐ các cấp; tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chỉ huy; phát huy vai trò tham mưu của cơ quan hậu cần, doanh trại trong tổ chức thực hiện; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành Doanh trại vững mạnh.

Chủ động và luôn đổi mới trong tổ chức thực hiện các nội dung PTTĐ, phát huy cao độ nội lực, sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí trên cấp, khai thác tối đa các nguồn lực; tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí, nâng cao chỉ tiêu PTTĐ. Tiếp tục tổ chức hội thi “Doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp” ở các cấp, tạo nên khí thế thi đua sôi nổi, đồng đều trong toàn quân.

Hai là, thực hiện nghiêm chỉ thị của Bộ trưởng BQP và hướng dẫn của Cục Doanh trại về công tác quy hoạch doanh trại trong BQP; quy hoạch xây dựng doanh trại phải đi trước một bước, bảo đảm tính khả thi, chính quy, khoa học, ổn định, lâu dài, có đầy đủ phân khu chức năng, phù hợp điều kiện địa hình nơi đóng quân làm cơ sở cho việc đầu tư, xây dựng doanh trại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của đơn vị; 100% cơ sở doanh trại được phê duyệt quy hoạch trước khi triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình.

Tăng cường công tác quản lý, sử dụng ĐQP; ĐQP kết hợp với hoạt động lao động, sản xuất xây dựng kinh tế. Phối hợp với cơ quan chức năng và địa phương giải quyết các tranh chấp, lấn chiếm ĐQP; đẩy mạnh việc xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ĐQP, phấn đấu đến năm 2025 đạt và vượt 90% cơ sở doanh trại do ngành Hậu cần quản lý được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ĐQP.

Ba là, triển khai đầu tư xây dựng theo đúng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; chấp hành đúng trình tự, thủ tục về đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Nhà nước và BQP, đảm bảo sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả. Các loại hình doanh trại cần được đầu tư xây dựng theo hướng chính quy, cơ bản, thống nhất, chất lượng và thẩm mỹ, phù hợp với điều kiện và thời tiết, khí hậu vùng miền; thường xuyên duy tu, sửa chữa, bảo trì công trình doanh trại, không để hư hỏng, xuống cấp. Quản lý, sử dụng doanh trại theo đúng quy định; làm tốt công tác đăng ký thống kê, kiểm kê; thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục quy định về loại khỏi biên chế và xử lý công trình, tài sản doanh trại.

Bốn là, triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng điện, nước; tiếp tục nghiên cứu có nhiều sáng kiến, cải tiến nhằm nâng cao hiệu quả trong sử dụng, góp phần tiết kiệm điện, nước, đảm bảo an toàn tuyệt đối trong quá trình sử dụng. Bảo đảm đầy đủ điện, nước sinh hoạt cho bộ đội theo chế độ tiêu chuẩn quy định với chất lượng tốt, ổn định; bộ đội ở các đảo, vùng sâu, vùng xa nơi chưa có điện lưới được sử dụng máy phát điện 6h/ngày; nghiên cứu thiết bị ứng dụng nguồn năng lượng sạch tạo điện năng cho các đảo, đơn vị đóng quân ở vùng sâu, vùng xa.

Năm là, phấn đấu bảo đảm trang bị doanh cụ, dụng cụ sinh hoạt theo chế độ tiêu chuẩn quy định; nâng cao chất lượng, thống nhất về quy cách mẫu mã. Doanh trại khi đầu tư xây dựng mới cần trang bị đồng bộ doanh cụ đúng theo thiết kế mẫu. Nghiên cứu thiết kế mới, cải tiến các mẫu doanh cụ, dụng cụ sinh hoạt đáp ứng nhu cầu sử dụng của bộ đội trong hoạt động thường xuyên, huấn luyện, dã ngoại.

Hoàn thiện Hệ thống tiêu chuẩn quân sự, thiết kế mẫu và định mức vật tư - kỹ thuật các sản phẩm doanh trại làm cơ sở để các đơn vị nghiên cứu áp dụng thống nhất. Nâng cao tinh thần trách nhiệm “giữ tốt, dùng bền”, sử dụng doanh cụ, dụng cụ sinh hoạt đúng mục đích, tính chất, thực hiện phân cấp trong quản lý, bảo đảm chặt chẽ; có hệ thống sổ sách theo dõi, thống kê đầy đủ; thường xuyên duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, kéo dài thời gian sử dụng.

Sáu là, bảo đảm tốt vệ sinh, môi trường doanh trại “sáng, xanh, sạch, đẹp”. Quy hoạch xây dựng doanh trại phải thể hiện đầy đủ quy hoạch chi tiết cây xanh, thảm cỏ, ao hồ, chuồng trại,... phù hợp với nhiệm vụ đơn vị và địa hình, khí hậu vùng miền. Khi đầu tư xây dựng doanh trại phải thực hiện song song, đồng bộ về cảnh quan, môi trường, nâng cao hiệu quả sử dụng, doanh trại thực sự “sáng, xanh, sạch, đẹp”. Môi trường doanh trại luôn được xử lý, đảm bảo xanh - sạch, không gây ô nhiễm; chú trọng các biện pháp bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, thiên tai; tăng cường sử dụng năng lượng sạch, vật liệu thân thiện môi trường, hạn chế tiêu tốn tài nguyên trong đầu tư xây dựng doanh trại.

Bảy là, cùng với nguồn đầu tư của Nhà nước, BQP, cần chủ động phát huy cao độ tinh thần tự lực, tự cường, ý thức trách nhiệm, tính năng động, sáng tạo của bộ đội, tích cực nghiên cứu tìm cách làm hay, hướng đi mới, phù hợp với điều kiện cụ thể của đơn vị. Ứng dụng có hiệu quả khoa học - công nghệ, chuyển đổi số trong công tác doanh trại để đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả PTTĐ. Huy động các nguồn quỹ vốn, sử dụng hợp lý công sức bộ đội trong ngày nghỉ, giờ nghỉ cho thực hiện PTTĐ. Tăng cường quan hệ, tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền địa phương, các đoàn thể, đơn vị kết nghĩa, doanh nghiệp trên địa bàn tạo nguồn lực, sức mạnh tổng hợp để PTTĐ ngày càng phát triển.

Tin tưởng rằng, những năm tới, PTTĐ “Xây dựng và quản lý doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp” trong toàn quân sẽ có bước phát triển lên tầm cao mới, sâu rộng và vững chắc hơn, góp phần xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu”, xây dựng Quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Trung tướng TRẦN DUY GIANG - Chủ nhiệm Tổng cục Hậu cần