Đặc biệt, do xung đột quân sự giữa Nga và Ukraine, thị trường xăng dầu liên tục biến động tăng, khó đoán định, nguồn cung khan hiếm, khâu tạo nguồn xăng dầu của Quân chủng gặp nhiều khó khăn. Trong khi đó, ngoài việc bảo đảm cho nhiệm vụ thường xuyên, điều chỉnh phương án tác chiến phù hợp với thế trận quốc phòng - an ninh trong điều kiện mới, Quân chủng còn bảo đảm cho nhiều nhiệm vụ đột xuất, như: Phòng, chống dịch Covid-19; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn...

Trên cơ sở nắm chắc yêu cầu, nhiệm vụ được giao, Phòng Xăng dầu chủ động tham mưu, đề xuất với Cục Hậu cần để đề xuất với Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân chủng và lãnh đạo, chỉ huy các cấp nhiều biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xăng dầu, tạo chuyển biến rõ nét trên các lĩnh vực hoạt động.

Một trong những vấn đề được Quân chủng quan tâm hàng đầu là công tác phân bổ hạn mức xăng dầu hằng năm sát, đúng nhiệm vụ cơ quan, đơn vị và quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả xăng dầu theo hạn mức được phê duyệt. Theo đó, hằng năm, căn cứ vào nhiệm vụ được giao, số lượng, chất lượng phương tiện, xe, máy, khí tài trong biên chế, kế hoạch huấn luyện... Phòng Xăng dầu chỉ đạo các đơn vị lập kế hoạch dự trù nhu cầu sử dụng xăng dầu từ dưới lên trên và được thẩm định kỹ. Trên cơ sở đó, tính toán, cân đối, lập kế hoạch phân bổ hạn mức của từng nhóm nhiệm vụ, đầu mối, loại hình đơn vị, báo cáo Thường vụ Đảng ủy, Thủ trưởng Bộ Tư lệnh Quân chủng.

Sau khi được phê duyệt, Cục Hậu cần tổ chức giao chỉ tiêu hạn mức xăng dầu cho từng đơn vị, từng ngành. Để việc phân bổ hạn mức sát thực tế, phù hợp với khả năng ngân sách, đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, Phòng Xăng dầu chỉ đạo các đơn vị chủ động bám sát nhiệm vụ được giao, ưu tiên những đơn vị thực hiện nhiệm vụ mới, trọng điểm. Đồng thời, yêu cầu các đơn vị không điều chỉnh hạn mức giữa các nhiệm vụ và giữ lại lượng dự phòng nhiều ở cơ quan. Xăng dầu phân bổ bảo đảm cho nhiệm vụ nào thì chỉ được sử dụng cho nhiệm vụ đó, không thanh toán ngoài hạn mức. Định kỳ hằng quý, cơ quan xăng dầu cấp trên thống kê, đối chiếu, thông báo tình hình sử dụng hạn mức, quyết toán được duyệt của đơn vị cấp dưới thuộc quyền, tránh hiện tượng sử dụng quá hạn mức, sai mục đích, nhiệm vụ, loại trừ tiêu cực phát sinh ngay từ cơ sở...

leftcenterrightdel
Sư đoàn 371 cấp phát nhiên liệu phục vụ huấn luyện bay. Ảnh: CTV 

Nhiều năm qua, Quân chủng thực hiện phân cấp triệt để mua xăng dầu cho các đơn vị trên cơ sở cân đối hợp lý giữa hàng cấp bằng hiện vật và cấp bằng tiền, phù hợp với nhiệm vụ đơn vị. Theo đó, trừ các loại xăng dầu trên cấp bằng hiện vật (xăng dầu đặc chủng), các đơn vị từ cấp trung, lữ đoàn trở lên đều thực hiện mua xăng dầu bằng hình thức đấu thầu qua mạng. Trường hợp đơn vị mua số lượng ít, không đủ khả năng hoặc khó khăn trong khâu tạo nguồn, cơ quan xăng dầu cấp trên chịu trách nhiệm mua tập trung để bảo đảm. Các đơn vị thường xuyên theo dõi sát giá xăng dầu trên thị trường để tiến hành tạo nguồn trong thời điểm có lợi, tránh tình trạng trông chờ, ỷ lại vào cấp trên, nhất là khi giá xăng dầu trên thị trường tăng đột biến.

Đi đôi với tạo nguồn, Quân chủng tăng cường các biện pháp quản lý chặt chẽ, sử dụng xăng dầu hiệu quả, an toàn ở tất cả các cấp. Theo đó, các đơn vị duy trì thực hiện nghiêm quy chế sử dụng xăng dầu của Quân chủng và của cấp mình. Trừ nhiệm vụ đột xuất, tất cả các hoạt động liên quan đến bảo đảm xăng dầu đều phải lập kế hoạch trước, được chỉ huy duyệt mới sử dụng. Xăng dầu bảo đảm phục vụ nhiệm vụ huấn luyện phải dựa vào kế hoạch huấn luyện, số lượng phương tiện, máy bay, máy nổ, khí tài, trang bị hoạt động... để tính toán nhu cầu báo cáo người chỉ huy phê duyệt. Đối với xe ô tô, khi hoạt động phải kết hợp giải quyết nhiều nội dung công việc, nhiệm vụ.

Cơ quan Xăng dầu các cấp chủ động phối hợp với cơ quan kỹ thuật và cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra, kiểm định chất lượng phương tiện, máy nổ theo định kỳ hằng năm, thường xuyên bảo dưỡng, sửa chữa để duy trì chất lượng xe máy, phương tiện tránh sử dụng quá hạn mức quy định. Đối với các đơn vị không quân, khối lượng xăng dầu bảo đảm cho các hoạt động huấn luyện chiếm tỷ trọng lớn, nhất là huấn luyện bay. Do đó, cơ quan xăng dầu tính toán kỹ nhu cầu tiêu thụ nhiên liệu của từng loại máy bay, phương tiện phục vụ theo kế hoạch huấn luyện để bảo đảm, hạn chế thấp nhất lượng dầu xả trước khi máy bay hạ cánh. Quá trình bảo đảm cho huấn luyện bay, cơ quan xăng dầu đơn vị theo dõi máy bay, phương tiện phục vụ hoạt động thực tế so với kế hoạch để quản lý chặt chẽ lượng nhiên liệu tiêu thụ.

Đặc biệt, những năm gần đây, các đơn vị không quân tham gia nhiều cuộc diễn tập tổng hợp theo kế hoạch của Bộ nên nhu cầu bảo đảm xăng dầu cho máy bay, phương tiện phục vụ tăng thêm so với trước. Trong mỗi đợt huấn luyện, cơ quan xăng dầu đơn vị phối hợp với cơ quan liên quan tính toán kỹ nhu cầu tiêu thụ của máy bay, phương tiện để bảo đảm, đồng thời phân công cán bộ, nhân viên chuyên môn thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ, tránh hiện tượng tiêu cực.

leftcenterrightdel
Trung đoàn 236 (Sư đoàn 361) luyện tập cấp phát xăng dầu từ kho DC-100. Ảnh: CTV 

Cùng với các biện pháp trên, việc thanh, quyết toán xăng dầu ở các cấp trong Quân chủng được duy trì chặt chẽ, nền nếp. Cơ quan xăng dầu đơn vị thực hiện nghiêm việc phối hợp với cơ quan kỹ thuật và cơ quan liên quan cung cấp chỉ đạo lái xe, thợ máy, nhân viên kỹ thuật đăng ký lịch trình hoạt động của xe, máy, máy bay, đảm bảo khớp đúng với phiếu xuất của ngành Xăng dầu để thuận tiện trong việc thanh, quyết toán đúng tính chất, nhiệm vụ được giao. Duy trì nghiêm chế độ đăng ký, thống kê, tổng hợp báo cáo quyết toán xăng dầu, mở đủ hệ thống sổ sách, mẫu biểu, chứng từ thanh, quyết toán theo quy định của Bộ Quốc phòng. Thực hiện thanh, quyết toán đến từng chuyến xe, giờ nổ máy, từng chuyến bay, ban bay, bảo dưỡng, bảo quản, niêm cất... dứt điểm theo tuần. Hằng tháng, từng ngành thực hiện đối chiếu số liệu sử dụng hạn mức với cơ quan xăng dầu để có biện pháp cân đối, điều chỉnh.

Những năm gần đây, được sự quan tâm của cấp trên, Quân chủng đầu tư xây dựng mới, củng cố hệ thống kho xăng dầu ở tất cả các cấp, mua sắm thêm nhiều trang thiết bị hiện đại, tạo điều kiện thuận lợi trong khai thác, chứa trữ, bảo đảm xăng dầu. Từ năm 2015 đến nay, Quân chủng xây mới 24 kho xăng dầu, 1 trạm tiếp nhận nhiên liệu và 8 phòng hóa nghiệm; sửa chữa nâng cấp 56 kho, 5 trạm tiếp nhận và 4 phòng hóa nghiệm; hiện đang tiếp tục triển khai xây mới 19 kho. Các đơn vị từ cấp trung đoàn trở lên đều được trang bị cột tra, không còn tình trạng cấp phát thủ công như trước đây.

Đối với các kho xăng dầu, nhiều năm qua thực hiện chính quy về mọi mặt. Trong kho, từng chủng loại xăng dầu được theo dõi, đăng ký chặt chẽ về số lượng, năm sản xuất, nguồn gốc; bảo quản theo từng lô, từng loại, từng bể chứa, không để lẫn các loại xăng dầu trong cùng vật chứa, bể chứa. Định kỳ hằng quý các kho tiến hành xả cặn nước, lấy mẫu phân tích kiểm tra chất lượng. Kho dầu mỡ và kho trang thiết bị được bố trí riêng, sắp xếp khoa học, dễ thấy, dễ lấy, dễ kiểm tra, có đầy đủ biển tên, chủng loại. Định kỳ hằng năm, các kho duy trì nền nếp chế độ “đổi hạt” theo quy định để hạn chế xuống cấp chất lượng xăng dầu trong quá trình bảo quản.

Các đơn vị thực hiện chuyển đổi từ phương pháp tiếp nhận hở sang tiếp nhận kín; tiếp nhận trực tiếp từ xe xi-téc vào các bể chứa, giảm đáng kể hao hụt và thời gian tiếp nhận, cấp phát. Đến nay, các kho xăng dầu đều có khả năng chứa trữ lớn, được lắp đặt hệ thống phun sương làm mát mái nhà khi nhiệt độ ngoài trời cao... Các đơn vị duy trì chặt chẽ quy định kiểm tra người, phương tiện ra vào kho; chủ động xây dựng vành đai an toàn kho; thường xuyên rà soát, bổ sung, huấn luyện phương án phòng cháy, chữa cháy không để bị động, bất ngờ. Hiệp đồng chặt chẽ với cơ quan cảnh sát phòng cháy, chữa cháy địa phương nơi đóng quân và đơn vị bạn, sẵn sàng phối hợp xử trí các tình huống cháy nổ xảy ra...

Ngoài các biện pháp trên, Quân chủng đẩy mạnh phong trào thi đua “Quản lý, sử dụng xăng dầu an toàn, tiết kiệm, hiệu quả”, mang lại hiệu quả thiết thực. Nhờ đó, Quân chủng không còn đơn vị sử dụng xăng dầu vượt quá hạn mức. Tính riêng 5 năm gần đây, ngoài 10% hạn mức tiết kiệm theo quy định, các đơn vị trong Quân chủng còn tiết kiệm 260m3 nhiên liệu các loại (tổng trị giá trên 4,3 tỷ đồng)...

Có thể nói, do thực hiện đồng bộ các biện pháp trong quản lý, sử dụng xăng dầu đã làm chuyển biến cả về nhận thức và hành động đối với cán bộ, nhân viên xăng dầu và cán bộ chỉ huy trong Quân chủng. Thời gian tới, để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân chủng phát triển hiện đại, ngành Xăng dầu tiếp tục hoàn thiện phương thức bảo đảm gắn với cơ chế quản lý tài chính mới, duy trì hoạt động xăng dầu nền nếp, chính quy. Tích cực đầu tư nâng cấp hệ thống kho, hiện đại hóa phương tiện, khí tài xăng dầu, đáp ứng yêu cầu Chiến lược phát triển trang bị của Quân chủng và củng cố một bước thế trận xăng dầu trên các hướng, địa bàn chiến lược. Tăng cường công tác quản lý, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng xăng dầu trong hoạt động bảo đảm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.

Đại tá Hoàng Văn Quân, Trưởng phòng Xăng dầu/Cục Hậu cần QCPK - KQ