Tính riêng 5 năm 2013-2018, Bộ CHQS thành phố đã tiến hành mở mới hơn 50 công trình, dự án (chủ yếu là các công trình cấp 3, cấp 4), với tổng kinh phí trên 267,4 tỷ đồng... Nhìn chung, các dự án, công trình hoàn thành, đưa vào sử dụng thời gian gần đây được đánh giá có tính thẩm mỹ và hiệu quả sử dụng cao. Điển hình như dự án xây dựng doanh trại Trung đoàn Bộ binh 50; Sở Chỉ huy Ban CHQS các huyện An Lão, Cát Hải; Dương Kinh; dự án nâng cấp doanh trại các đơn vị đảo gần bờ... Qua đó góp phần bảo đảm tốt nhu cầu sinh hoạt, học tập, làm việc của bộ đội, tạo điều kiện cho đơn vị hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Để có được kết quả trên, Bộ CHQS thành phố đã triển khai thực hiện đồng bộ 4 giải pháp cơ bản sau:

leftcenterrightdel
Sở chỉ huy Ban CHQS huyện Cát Hải (Bộ CHQS thành phố Hải Phòng). Ảnh: CTV.

Một là, làm tốt công tác quy hoạch. Với phương châm “Quy hoạch doanh trại phải đi trước một bước”, những năm qua, các công trình XDCB (cả xây dựng mới và cải tạo, nâng cấp) của Bộ CHQS thành phố đều có quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Từ khâu đo đạc, xác định hiện trạng, kết nối với khu vực xung quanh, đến việc tính toán quy mô, xây dựng phương án đều được tiến hành cụ thể, tỉ mỉ trên cơ sở phối hợp chặt chẽ giữa Bộ CHQS thành phố với các cơ quan chức năng của Quân khu và đơn vị tư vấn. Cùng với việc cập nhật và thực hiện nghiêm các thông tư, hướng dẫn của Bộ Quốc phòng và quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng của Quân khu, Bộ CHQS thành phố kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực, chương trình được phê duyệt và trình phê duyệt quyết định đầu tư khi nguồn vốn và khả năng cân đối vốn được xác định. Quá trình lập dự án, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về tổ chức biên chế, nhiệm vụ, mặt bằng tổng thể doanh trại và thực hiện đúng quy hoạch được duyệt... Nhờ đó, chất lượng công tác lập và quản lý đầu tư XDCB của Bộ CHQS thành phố ngày càng được nâng cao, khắc phục triệt để tình trạng phát sinh dự án, công trình chưa thực sự cần thiết.  

Hai là, nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án, thiết kế bản vẽ và thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công-dự toán các dự án đầu tư XDCB, tránh việc phải điều chỉnh dự án và điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án. Căn cứ vào quy mô, tính chất, đặc điểm của từng dự án, công trình, Bộ CHQS thành phố lựa chọn nhà thầu có uy tín và tư cách pháp nhân, chứng minh được năng lực tài chính, đảm bảo hoàn thành dự án theo đúng tiến độ, chất lượng tốt nhất; kiên quyết loại bỏ, chấm dứt hợp đồng đối với các nhà thầu yếu kém. Đồng thời, yêu cầu các nhà thầu cam kết chịu trách nhiệm đến cùng, không chạy theo tiến độ làm giảm chất lượng công trình, dự án. Quá trình lựa chọn và thương thảo hợp đồng, Bộ CHQS thành phố đặt rõ yêu cầu về tiến độ, chất lượng công trình, đặc thù đơn vị, quy trình thanh, quyết toán. Sau đó, áp dụng hình thức hợp đồng trọn gói, giao nhà thầu chịu trách nhiệm. Quá trình thi công công trình, nếu vi phạm hợp đồng, nhà thầu sẽ bị phạt, thậm chí buộc hủy hợp đồng... Đây chính là yếu tố quan trọng để đơn vị rút ngắn thời gian, đẩy nhanh tiến độ thi công, giúp công trình hoàn thành đúng kế hoạch đề ra.

leftcenterrightdel
Khu nhà ở cán bộ, chiến sĩ Trung đoàn 50 mới đưa vào sử dụng.

Ba là, tăng cường quản lý chất lượng sản phẩm thiết kế-dự toán về quy mô, công năng, kiến trúc, kết cấu, dự toán công trình; kiểm soát chặt chẽ quy mô tổng mức đầu tư từng dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trước khi triển khai, Bộ CHQS thành phố chủ động rà soát, thẩm tra kỹ lưỡng, nhất là về khối lượng thi công; đồng thời, mời các cơ quan chức năng có liên quan cùng tham gia thẩm tra, thẩm định hồ sơ dự án; sau đó tiến hành so sánh, đối chiếu, đánh giá kỹ lưỡng từng hạng mục, đặc biệt là về công năng của công trình, dự án. Nhờ làm tốt vấn đề này, nhiều năm qua, Bộ CHQS thành phố không còn tình trạng tăng quy mô, phát sinh khối lượng thi công do tính thiếu, hoặc công năng, kiến trúc công trình không phù hợp, kể cả với những công trình cải tạo, nâng cấp...

Bốn là, thực hiện nghiêm các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng; đặc biệt chú trọng làm tốt công tác giám sát thi công, kiểm tra chất lượng, chủng loại vật liệu; theo dõi nắm chắc các biện pháp thi công, công tác nghiệm thu công trình; phát hiện sớm các sai phạm so với thiết kế, hợp đồng, cam kết để yêu cầu nhà thầu kịp thời khắc phục. Ngoài việc ban hành quy định trách nhiệm và chế tài xử lý vi phạm cụ thể đối với các nhà thầu về công tác lập dự án, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu, thi công và giám sát công trình xây dựng, Bộ CHQS thành phố thường xuyên cử cán bộ kiểm tra hiện trường, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thi công xây dựng; đảm bảo các dự án, công trình XDCB được triển khai đúng kế hoạch, tuân thủ đúng các quy trình, quy định về quản lý chất lượng, không xảy ra sai phạm phải xử lý và hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng...

Nhờ làm tốt công tác quản lý đầu tư XDCB nên thời gian qua, tất cả các công trình XDCB của Bộ CHQS thành phố đưa vào khai thác, sử dụng đều bảo đảm chất lượng tốt, thân thiện với môi trường và mang tính bền vững cao; phát huy công năng, hiệu quả khi sử dụng và không có hiện tượng nhanh xuống cấp... Để nâng cao hơn nữa chất lượng đầu tư XDCB, thời gian tới, Bộ CHQS thành phố đề nghị các cơ quan chức năng Quân khu sớm phê duyệt danh mục dự án đầu tư và giao chỉ tiêu ngân sách XDCB hằng năm cho đơn vị, tránh giao vào thời điểm cuối năm khiến cho công tác chuẩn bị và phê duyệt hồ sơ gấp, ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ và việc triển khai các bước thi công công trình. Đồng thời, mở thêm lớp bồi dưỡng cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, đội ngũ cán bộ chuyên môn về công tác đấu thầu, quy trình, quy chế, thẩm quyền phân cấp đầu tư XDCB..., giúp đơn vị thực hiện tốt các quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng, góp phần xây dựng và quản lý doanh trại ngày càng chính quy, xanh, sạch, đẹp.

QUANG HUY