Binh chủng Thông tin-Liên lạc đóng quân tại 150 điểm đất quốc phòng trên địa bàn 37 tỉnh, thành phố trên địa bàn cả nước; nhiều đơn vị đóng quân ở vùng sâu, vùng xa. Những năm gần đây, mặc dù gặp nhiều khó khăn do quỹ đất hạn chế nhưng Binh chủng luôn quan tâm thực hiện tốt chính sách nhà ở, đất ở cho cán bộ, nhân viên; giúp họ yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ đ­ược giao… Được sự quan tâm của lãnh đạo, chỉ huy các cấp, đến nay, đã có 37 KGĐ quân nhân với diện tích gần 400.000m2, 2.425 hộ gia đình đã được hình thành trên địa bàn 11 tỉnh, thành phố, chủ yếu ở những nơi tập trung nhiều sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng. Trong đó, có 26 khu đủ điều kiện bàn giao ra địa phương quản lý với tổng diện tích đất hơn 290.000m2, 2.215 hộ gia đình; 11 khu đã được Bộ Quốc phòng cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất quốc phòng sang đất ở gia đình quân nhân với tổng diện tích đất 28.174 m2. Các khu đất này Binh chủng đang phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng và địa phương hoàn thành thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất ở theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ (nay là Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ).

leftcenterrightdel
Cục Hậu cần Binh chủng bàn giao khu gia đình Nhà máy M1 và Kho K92 tại xã An Khánh, huyện Hoài Đức, TP Hà Nội cho địa phương quản lý (tháng 6-2019). Ảnh: CTV

Quá trình bàn giao các KGĐ quân nhân cho địa phương quản lý cũng gặp không ít khó khăn, do thời điểm hình thành, các KGĐ có nhiều nguồn gốc khác nhau (đất được địa phương giao cho đơn vị quy hoạch để giao cho cán bộ làm nhà ở; đất nằm trong danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là KGĐ; đất được Bộ Quốc phòng cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất quốc phòng sang đất ở trước ngày 15/10/1993…). Nhiều KGĐ quân nhân nằm xen lẫn trong khu dân cư, thời gian hình thành các KGĐ trên 20 năm, có hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có hộ chưa được cấp; các hộ gia đình sau khi nhận đất, làm nhà, cơi nới hình dáng, kích thước không còn như cũ; nhiều hộ đã chuyển nhượng thay đổi nhiều chủ, tách hộ, cho thuê, sinh sống nơi khác nên việc thu thập hồ sơ pháp lý, xác định mốc giới từng nhà, từng KGĐ tốn nhiều thời gian. Bên cạnh đó, quy trình, thủ tục tiếp nhận, bàn giao các KGĐ giữa các địa phương không đồng nhất; có địa phương yêu cầu phải có hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có địa phương yêu cầu phải có ý kiến của Bộ Tài chính. Nhiều địa phương không muốn tiếp nhận nguyên trạng vì hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội KGĐ Quân đội không đồng bộ hoặc chưa phù hợp với quy hoạch tổng thể của địa phương. Đặc biệt, tại thành phố Hà Nội, mặc dù Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Xây dựng đã thống nhất quy trình, thủ tục tiếp nhận các khu gia đình chung cho cả thành phố, nhưng khi thực hiện, mỗi quận, huyện lại có những yêu cầu khác nhau, có nơi chỉ cần lập bản đồ hiện trạng khu đất nhưng cũng có địa phương yêu cầu đo hiện trạng kết hợp tách thửa từng hộ, đối chiếu với thực tế các hộ đang sử dụng với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp...

Quán triệt Nghị quyết số 1002-NQ/QUTW ngày 29/12/2016 của Quân ủy Trung ương về lãnh đạo công tác quản lý, sử dụng đất quốc phòng đến năm 2020 và những năm tiếp theo và các văn bản, chỉ thị, hướng dẫn của Bộ Quốc phòng về bàn giao các KGĐ quân nhân ra địa phương quản lý; những năm qua, các cơ quan chức năng của Binh chủng, trực tiếp là Phòng Doanh trại đã tham mưu cho Đảng ủy, thủ trưởng Bộ Tư lệnh ban hành Chỉ thị, hướng dẫn, thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ Công tác, tiến hành kiểm tra, rà soát, chuẩn bị kỹ hồ sơ pháp lý từng KGĐ. Xây dựng kế hoạch, tiến trình, cử cán bộ chuyên trách phối hợp chặt chẽ với từng địa phương thống nhất nội dung, trình tự, thủ tục thực hiện công tác bàn giao từng KGĐ theo quy định, bảo đảm đúng lộ trình, tiến độ. Quá trình thực hiện bàn giao các KGĐ ra địa phương quản lý, Binh chủng luôn phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh. Đồng thời, bám sát sự chỉ đạo của các cơ quan nghiệp vụ cấp trên; vận dụng thực hiện các bước phù hợp, đúng các văn bản, hướng dẫn, quy trình của trên và nắm chắc tình hình thực tế từng KGĐ, từng địa phương. Trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể, tiến độ phù hợp; giao nhiệm vụ cho từng thành viên ban chỉ đạo, tổ công tác. Hàng tháng, tiến hành tổng hợp, báo cáo kết quả, tiến độ thực hiện bàn giao của từng KGĐ để rút kinh nghiệm, kịp thời chỉ đạo, xử lý những vấn đề còn vướng mắc hoặc phát sinh. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các địa phương để thống nhất cụ thể về phương pháp, tiến độ, nội dung... bàn giao. Cán bộ tham gia thực hiện công tác bàn giao phát huy tốt tinh thần trách nhiệm, nắm chắc các nội dung, hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, các văn bản pháp lý có liên quan, tình hình thực tế của từng KGĐ quân nhân để giải thích với các cơ quan chức năng địa phương, tạo sự đồng thuận, thống nhất, nhất trí cao trong quá trình thực hiện công tác bàn giao. Lãnh đạo, chỉ huy các cấp nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác bàn giao các KGĐ ra địa phương quản lý; tổ chức quán triệt, chấp hành nghiêm chỉ thị, hướng dẫn của cơ quan nghiệp vụ cấp trên; từ đó đề ra nhiều biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sát sao, thường xuyên, kịp thời...

Với sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của lãnh đạo, chỉ huy các cấp trong Binh chủng, sự cố gắng, tinh thần trách nhiệm cao của các cơ quan chức năng, nhất là Phòng Doanh trại/Cục Hậu cần; đến hết tháng 6/2019, Binh chủng đã hoàn thành bàn giao 26/26 KGĐ quân nhân đủ điều kiện ra địa phương quản lý (vượt tiến độ hơn 01 năm so với kế hoạch của trên). Công tác bàn giao bảo đảm đúng thủ tục, nguyên tắc, nhận được sự đồng thuận cao của chính quyền và nhân dân các địa phương. Sau bàn giao, các hộ trong các KGĐ quân nhân đều chấp hành nghiêm các quy định của địa phương, không có đơn thư, khiếu kiện. Đối với 11 KGĐ quân nhân còn lại chưa đủ điều kiện bàn giao (Bộ đã có quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng nhưng địa phương chưa có quyết định thu hồi đất), sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý lại cơ sở nhà, đất theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP, Binh chủng sẽ hoàn thành công tác bàn giao trong năm 2020...

Phát huy kết quả đạt được, thời gian tới, Phòng Doanh trại và các cơ quan chức năng sẽ tiếp tục tham mưu, đề xuất với Đảng ủy, thủ trưởng Bộ Tư lệnh, lãnh đạo, chỉ huy các cấp giải quyết chính sách nhà ở, đất ở cho cán bộ, nhân viên trong toàn Binh chủng; bảo đảm kịp thời, đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ, lợi ích chính đáng cán bộ, nhân viên trong các KGĐ quân nhân. Phấn đấu hoàn thành tốt công tác bàn giao các KGĐ ra địa phương quản lý đúng thời gian quy định, bảo đảm an toàn; góp phần cải thiện và nâng cao đời sống cán bộ, nhân viên.

Thượng tá Nguyễn Ngọc Bình - Cục Hậu cần Binh chủng TT-LL