Một trong những giải pháp đem lại kết quả trên là do Sư đoàn luôn quan tâm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác khai thác, tạo nguồn VCHC, đảm  bảo đủ số lượng, tốt về chất lượng theo đúng các tiêu chuẩn định mức kỹ thuật hiện hành...

Thực hiện nghiêm theo Luật Ðấu thầu, Quyết định số 84/2007/QÐ-BQP ngày 18/5/2007 về Quy chế xuất nhập khẩu, mua sắm hàng quốc phòng; Thông tư số 75/2010/TT-BQP ngày 12/6/2010 hướng dẫn chi tiết một số nội dung về quản lý đấu thầu trong Bộ Quốc phòng, hằng năm, căn cứ vào nhiệm vụ, kế hoạch công tác và hướng dẫn của các ngành nghiệp vụ cấp trên, Phòng Hậu cần Sư đoàn xây dựng kế hoạch mua sắm trang thiết bị, vật tư, hàng hóa thông qua Chỉ huy Sư đoàn phê duyệt. Ðối với các loại VCHC có giá trị lớn, Sư đoàn thành lập Hội đồng mua sắm, phân công các cơ quan chức năng thẩm định và thực hiện các bước mua sắm theo đúng qui định. Cơ quan Tài chính chịu trách nhiệm thẩm định giá gói thầu; cơ quan Hậu cần thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, báo cáo chỉ huy Sư đoàn. Sau khi kế hoạch đấu thầu được phê duyệt, cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư tổ chức mời thầu, xét thầu và tổng hợp báo cáo phê duyệt kết quả lên Chỉ huy Sư đoàn. Sau khi được Chỉ huy Sư đoàn phê duyệt kết quả đấu thầu, chủ đầu tư tiến hành ký kết hợp đồng với tập thể, cá nhân trúng thầu...

leftcenterrightdel
Chỉ huy phòng Hậu cần Sư đoàn kiểm tra chất lượng vật chất dự trữ SSCĐ tại Kho tổng hợp. Ảnh: Quỳnh Hương

Do địa bàn đóng quân phân tán, giao thông khó khăn, để nâng cao hiệu quả công tác tạo nguồn, Sư đoàn chỉ đạo các đơn vị nắm chắc diễn biến, quy luật thị trường, chủ động tạo nguồn ở thời điểm có lợi. Trên cơ sở thực hiện phân cấp cho đơn vị cấp trung đoàn và tương đương tổ chức khai thác, mua sắm tập trung, Hậu cần Sư đoàn chỉ đạo các ngành nghiệp vụ phối hợp với cơ quan tài chính tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động thu mua, khai thác. Thường xuyên củng cố kho tàng bảo quản; kiện toàn hệ thống sổ sách đăng ký, thống kê, thanh quyết toán theo đúng chế độ, nguyên tắc, đảm bảo sử dụng đúng mục đích nguồn kinh phí được giao...

Cụ thể, với các loại vật chất, hàng hóa quân nhu, ngoài muối I - ốt do Tổng cục Hậu cần và gạo ăn thường xuyên do Quân khu tạo nguồn, cấp phát tập trung, Quân nhu Sư đoàn đảm nhiệm khai thác, bảo đảm các loại nhu yếu phẩm, thực phẩm khô và lượng gạo đổi hạt dự trữ SSCÐ. Cơ quan hậu cần cấp trung đoàn chịu trách nhiệm khai thác, bảo đảm các loại thực phẩm tươi sống từ sản phẩm tăng gia sản xuất (TGSX), như: thịt lợn, thịt gia cầm, cá tươi, trứng gia cầm, gia vị... Các đơn vị cấp tiểu đoàn, đại đội tổ chức TGSX để cung ứng nhu cầu rau xanh và các loại rau gia vị phục vụ bữa ăn hằng ngày. Các vật chất quân nhu qua các hình thức khai thác, tạo nguồn đều được vận chuyển bảo đảm đến tận kho đơn vị. Ðặc biệt, Sư đoàn chú trọng phát triển TGSX và đẩy mạnh các hoạt động chế biến nhằm tạo nguồn cung cấp thực phẩm ổn định tại chỗ và có giá thành rẻ. Hiện nay, Sư đoàn đã tự túc được 100% nhu cầu rau xanh, cá tươi và thịt lợn xô lọc; 80-90% nhu cầu rau gia vị và 80% nhu cầu thịt gia cầm, 30% nhu cầu trứng. Trạm chế biến các trung đoàn đã sản xuất, bảo đảm được 100% nhu cầu thường xuyên các loại giò, chả, đậu phụ, giá đỗ, tương... Trạm chế biến Sư đoàn, ngoài nhiệm vụ chế biến nước mắm, làm chả cá, giò mỡ, còn tổ chức xưởng sản xuất mùn cưa ép bảo đảm cho các bếp trong toàn Sư đoàn với giá rẻ hơn thị trường từ 20-25%.

Ðể quản lý chặt chẽ giá cả hàng hóa quân nhu, bảo đảm thống nhất trong toàn Sư đoàn, từ nhiều năm qua, Sư đoàn thành lập và duy trì hoạt động có nền nếp Hội đồng giá lương thực, thực phẩm, chất đốt (LTTPCÐ) ở cả 3 cấp. Hội đồng họp 1 lần/tháng, hoạt động theo nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số, có nhiệm vụ kiểm tra, rà soát giá LTTPCÐ trên địa bàn, đối chiếu với các thông tin thu thập được và quy định giá trần các loại sản phẩm TGSX và mua ngoài thị trường cho các đơn vị chi ăn. Trường hợp giá thị trường biến động bất thường, hội đồng tổ chức khảo sát, duyệt giá ngay. Ðối với giá sản phẩm TGSX, chế biến tại đơn vị, từng thời điểm, mùa vụ, hội đồng đưa ra mức giá khác nhau trên cơ sở đảm bảo luôn thấp hơn giá thị trường từ 10-20% (thịt lợn 10%; cá 15%; rau, củ, quả 20%). Với những vật phẩm quân nhu khác mua ngoài thị trường, Hậu cần Sư đoàn yêu cầu các đơn vị phải lựa chọn nhà cung cấp có uy tín để khai thác tập trung, bảo đảm chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu vệ sinh, an toàn thực phẩm và trong khung giá trần quy định...

Ðối với vật chất ngành Doanh trại, theo quy định hiện hành: Sư đoàn chỉ được cấp kinh phí bảo đảm điện, nước; sửa chữa, bảo trì các hạng mục công trình. Các loại dụng cụ sinh hoạt (xô, thùng, gầu, chậu), Bộ bảo đảm 100% bằng hiện vật để đảm bảo tính thống nhất. Quân khu được phân cấp làm chủ đầu tư các công trình xây dựng cơ bản. Ðể đảm bảo mua sắm, chi tiêu hợp lý, đúng quy định, ngay từ đầu năm, Sư đoàn chủ động lập kế hoạch phân bổ kinh phí, tổ chức hợp đồng mua sắm, phục vụ kịp thời cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ, nhất là đối với nhiệm vụ huấn luyện chiến sỹ mới và các nhiệm vụ đột xuất. Ðồng thời, phát huy tối đa nội lực của các đơn vị trong tổ chức sửa chữa các doanh cụ, dụng cụ, trang bị doanh trại hư hỏng, xuống cấp; chủ động bố trí, sắp xếp doanh cụ, dụng cụ thống nhất trong từng nhà, từng phòng, từng khu vực. Ðể sử dụng tiết kiệm, hiệu quả điện, nước, Sư đoàn chỉ đạo các đơn vị củng cố, nâng cấp mạng đường điện, nước đúng thiết kế và quy hoạch; tiến hành lập sơ đồ mạng lưới cấp điện, cấp nước để tiện theo dõi, sửa chữa, quản lý và vận hành. Mỗi cơ quan, phân đội, từng dãy nhà, phòng ở đều được lắp công tơ điện và sổ theo dõi điện tiêu thụ, nhằm nâng cao ý thức sử dụng tiết kiệm cho mỗi cá nhân, tập thể. Cơ quan doanh trại Sư đoàn phối hợp chặt chẽ với cơ quan Tài chính cùng cấp và ngành nghiệp vụ cấp trên để thực hiện nghiêm túc công tác thanh, quyết toán kinh phí đúng thời gian quy định. Với những hạng mục công trình do Sư đoàn làm chủ đầu tư mua sắm doanh cụ, Sư đoàn tổ chức đấu thầu rộng rãi, lựa chọn nhà thầu và tiến hành ký hợp đồng mua sắm theo đúng thiết kế mẫu của Cục Doanh trại.

Về bảo đảm xăng dầu, hằng năm, Sư đoàn được trên bảo đảm khoảng 70% nhu cầu bằng hiện vật, số còn lại được cấp kinh phí mua. Ðể quản lý chặt chẽ nguồn ngân sách này, Sư đoàn tổ chức đấu thầu rộng rãi, lựa chọn nhà thầu có tư cách pháp nhân để ký kết hợp đồng mua. Doanh nghiệp trúng thầu sẽ tiến hành vận chuyển, giao hàng đến tận kho đơn vị theo đúng yêu cầu về số lượng, chủng loại, thời gian đã xác định trong hợp đồng. Với cách làm này, Sư đoàn chủ động được nguồn bảo đảm trong mọi hoàn cảnh. Cùng với đó, Sư đoàn tập trung đầu tư củng cố hệ thống kho, trạm, mua sắm thêm trang thiết bị bảo quản, giảm được lượng xăng dầu hao hụt tự nhiên. Ðến nay, ngoài kho Sư đoàn được xây dựng đồng bộ, chính quy, Sư đoàn còn có 3 kho xăng dầu cấp trung đoàn được xây dựng cơ bản theo đúng thiết kế mẫu của Cục Xăng dầu...

Hai năm gần đây, các khoản chi mua sắm vật chất quân y (thuốc, bông băng, hóa chất) do cơ quan bảo hiểm y tế bảo đảm. Quân y Sư đoàn chỉ được cấp kinh phí mua hóa chất phòng chống dịch, bổ sung cơ số (đảo thuốc hết hạn sử dụng) và kinh phí phục vụ khám sức khỏe định kỳ cho cán bộ trung, cao cấp. Cấp trung đoàn và các đơn vị trực thuộc đảm nhiệm tạp chi vệ sinh, hóa chất xử lý vệ sinh môi trường. Tuy lượng kinh phí ít nhưng Sư đoàn vẫn thực hiện nghiêm việc giám sát chi tiêu, mua sắm đúng mục đích, đảm bảo chất lượng hàng hóa...

Ði đôi với nâng cao chất lượng khai thác, tạo nguồn VCHC, ngành Hậu cần Sư đoàn đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, tăng cường công tác quản lý sau phân cấp. Các cơ quan nghiệp vụ của Hậu cần Sư đoàn thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh việc chấp hành nền nếp, chế độ, các thủ tục, nguyên tắc trong quản lý, sử dụng VCHC; thực hiện quản lý chặt chẽ các loại VCHC cả về hiện vật và giá trị. Bên cạnh đó, xây dựng và ban hành qui chế sử dụng VCHC trong toàn Sư đoàn. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục cán bộ, chiến sĩ ý thức “giữ tốt, dùng bền” trong sử dụng, bảo quản VCHC, đảm bảo đúng mục đích, tính chất, công dụng của từng loại. Ðặc biệt, sau khi mua sắm, sản xuất, tạo nguồn, Hậu cần Sư đoàn chỉ đạo các đơn vị tiến hành tiếp nhận, cấp phát nhanh, gọn, dứt điểm cho các đầu mối trực thuộc theo đúng kế hoạch; phân cấp trách nhiệm quản lý, sử dụng đến từng tập thể, cá nhân. Kịp thời tổ chức sửa chữa, khắc phục các hư hỏng thông thường để kéo dài niên hạn sử dụng...

Có thể nói, với nhận thức đúng và biện pháp thực hiện đồng bộ, công tác khai thác, tạo nguồn VCHC sau phân cấp của Sư đoàn 316 ngày càng đi vào nền nếp, phát huy tốt hiệu quả phục vụ bộ đội thực hiện nhiệm vụ, góp phần thiết thực xây dựng đơn vị ngày càng chính quy, vững mạnh toàn diện.¨

Trung tá NGUYỄN HỒNG SƠN, Phó chủ nhiệm Hậu cần Sư đoàn 316